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ID:28800发布日期:2021/7/13 10:53:21

快三网app办公室关于印发《快三网app打击毁林专项行动工作方案》的通知(定政办发〔2021〕97号)

   各乡镇人民政府(街道办),县政府各工作部门、直属机构,省市驻定单位:
  根据陕西省林业局《关于开展全省打击毁林专项行动的通知》(陕林资发〔2021〕67号)和榆林市人民政府办公室《关于开展全市打击毁林开垦专项行动的通知》(榆政办函〔2021〕106号)的要求,为严厉打击毁林违法犯罪行为,不断提高森林资源管理水平,经县政府研究决定,在全县组织开展打击毁林专项行动(下称“专项行动”),结合工作实际,制定本行动方案。
  一、主要任务
  (一)全面清查违法违规行为。以卫星影像判读变化、群众举报、媒体报道等为线索,全面清查党的十八大以来非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、违规拆分审批、临时用地逾期使用、违规调整和破坏国家级公益林破坏森林资源等问题。
  (二)突出大案要案排查整治。在全面清查的基础上,重点排查生态区位重大涉案林地、林木数量大、持续时间长、影响恶劣的案件,综合运用通报、约谈等举措,彻底查处整改,严肃追责问责。
  (三)全力推进违法问题查处整改。按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则,全力推进违法问题查处整改,将整改工作纳入2021年各级林长制重点工作内容。
  二、组织领导
  县政府成立打击毁林专项行动工作专班,统筹部署全县打击毁林专项行动,由县长担任组长,分管林业、公安的副县长分别担任副组长,纪委监委、法院、检察院、公安局、发改科技局、财政局、资源规划局、林业局、农业农村局、水利局、司法局主要负责同志、各乡镇(街道办、便民服务中心)主要领导和国有林场场长为成员。
  工作专班下设专项打击组和督导检查组。专项打击组设在县林业局,督导检查组设在县纪委监委,组长分别由林业局主要领导、纪委监委有关领导担任;工作专班根据工作需要适时召开会议,研究协调督导整体工作,重大事项要及时提请县政府审定。
  建立工作专班联络员制度,从成员单位抽调业务能力强、政策水平高的干部担任专班联络员,由县林业局负责召集,具体推进各项工作落实。
  三、责任分工
  (一)各乡镇(街道办、便民服务中心、林场)是专项行动的责任主体,要成立由主要领导任组长的专项行动领导小组,组织精干力量认真开展专项行动,积极配合县林业局完成专项行动工作的数据审核、汇总和对专项行动案件的查处整改。同时,要深入分析问题产生的深层次原因,认真查找监管漏洞,尤其对共性问题要深入研究,积极应对,进一步加强森林资源监管,特别是加强公益林规范化建设管理,建立健全森林资源保护管理长效
  机制,不断提高森林资源管理水平。
  (二)县纪委监委负责做好专项行动督导检查、督查督办、整改核查等工作。县法院、县检察院、县发改科技局、县财政局、县资源规划局、县农业农村局、县水利局、县司法局负责做好涉林案件查处的配合工作。
  (三)县林业局负责全面排查全县2013年以来非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、违规拆分审批、临时用地逾期使用、违规调整和破坏国家级公益林破坏森林资源等问题的数据上报、汇总、审核和对行政案件的查处、刑事案件移交、档案资料收集等工作。
  (四)县公安局负责指挥调度森林公安做好毁林刑事案件的查处工作,特别对媒体曝光、群众反映强烈、毁林开垦面积大、不积极配合专项行动等造成恶劣影响的重大案件,要深挖彻查,破案攻坚,依法严厉处置,保持高压态势,形成强大震慑,坚决遏制涉林违法犯罪势头。
  四、工作步骤
  (一)自查自纠阶段(2021年7月至9月)
  1. 县林业局组织人员运用专项行动云平台对进入专项行动数据库的疑似毁林图斑进行现地自查验证。并同资源规划局、农业农村局等部门沟通协调,及时调取相关审批文件,确保问题线索核实准确到位,最后形成专项行动毁林案件数据库,并实行台账管理。
  2. 各成员单位要认真梳理违反国家林业法律法规的政策文件,并提出废止或者修改完善的意见建议,确保林业法律法规政策执行不变形、不走样。
  3. 各乡镇(街道办、便民服务中心、林场)要承担起主体责任,对发现的问题要依法严肃查处,立行立改,对涉案林地应收尽收,及时恢复植被和林业生产条件,并按有关规定做好验收评估。确需使用林地且符合条件的,查处到位后依法补办使用林地手续。
  4. 县林业局于2021年9月10日前将全县专项行动成果,包括案件查处情况等报送县政府。
  (二)重点整治和检查复核阶段(2021年9月至10月)
  1. 林业局要建立问题整改清单,全面压实整改责任,限期逐项销号。针对自查自纠、查处整改不到位问题,采取有效措施强力推动,确保查处整改工作取得实效。
  2. 督导检查组随机组织抽查,对走过场、弄虚作假、打击不力、问题严重地方和典型问题公开通报,确保专项行动取得实效。
  (三)总结评估阶段(2021年10月至12月)
  县林业局对专项行动进行总结,并于2021年10月1日前将审核后的典型案例、矢量数据库和成果报告以正式文件报送县政府。
  五、工作要求
  各乡镇(街道办、便民服务中心、林场)要进一步提高政治站位,深刻反思,举一反三,对全县森林资源监督管理工作中存在的问题进行全面整治,建立完善森林资源保护管理机制,夯实工作责任,落实过硬措施,加大考核督查问责力度,确保全面完成专项行动发现问题整改工作,筑牢森林资源安全保障网。
  (一)提高政治站位,统一思想认识。要深入贯彻落实习近平生态文明思想和来陕考察重要讲话精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,贯彻落实《森林法》《森林法实施条例》,夯实保护发展森林资源管理目标责任制,强化各级领导干部保护森林资源意识,切实加大对违法破坏森林资源行为的发现、查处和整改力度,扎实推进快三网app林业生态文明建设,确保森林资源得到有效保护。
  (二)明确整改责任,确保整改成效。各牵头领导和责任部门对专项行动反馈意见,要主动认领、对号入座,将整改责任切实分解落实到具体责任人,进一步明确整改重点、整改目标、整改时限,确保高标准高质量完成整改。对涉及多个部门的整改工作,牵头领导要加强统筹协调,相关部门要积极配合,高效落实,确保各项整改任务落到实处,取得实效。
  (三)搞好宣传引导,营造良好氛围。各乡镇(街道办、便民服务中心、林场)要在辖区内做好本次森林督察整改工作的宣传力度,尤其要做好土地整理项目、农村土地承包经营权证中涉林项目的政策宣传和解释工作,为专项行动整改中土地流转和补植补种奠定舆论基础;林业局要重点对快三网app林长制工作开展宣传,及时张贴宣传标语,发放宣传单,将林长制责任区域和责任人公示牌在责任地块进行公示,进一步强化森林资源保护,为国家推进林业建设现代化作出“定边贡献”。
  (四)严格督查追责,强化经费保障。按照国家林草局的通报要求和市委、市政府的安排,对重点区域和重点地段加大巡查频次和政策法规宣传力度,认真开展专项行动违法违规使用林地案件“清零”行动,依法从严打击各类违法违规的破坏森林资源活动,进一步形成“生态红线就是带电高压线”的社会氛围,专项行动工作经费由县级财政足额保障,确保该工作按期完成。  


快三网app办公室
2021年7月7日

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